庆文旅〔2023〕19号

关于印发2023年安庆市文化和旅游局工作要点的通知

各（县、市）区文化和旅游部门、融媒体中心，局机关各科室、各直属单位：

现将《2023年安庆市文化和旅游局工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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2023年安庆市文化和旅游局工作要点

2023年市文化和旅游局工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、全国全省全市宣传部长会议、全国全省文化旅游（厅）局长会议、全国全省广播电视工作会议精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，以高质量发展为工作主线，不断增加文旅产品供给，努力将文化旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业、经济发展的重要增长极和重要支柱产业。全力推动文化旅游深度融合发展，全面提升“五大宜城”文化旅游能级和核心竞争力，确保旅游经济增长进一步争先进位，高于全省水平。

一、坚持守正创新，加强艺术创作生产

1.突出艺术质量，强化剧目创排。紧扣宣传贯彻党的二十大精神、乡村振兴、科技创新、生态文明、文化传承等重点，召开全市艺术创作推进会，组织开展黄梅戏“一唱两走”活动，创排黄梅戏《青春年代》《山上有个云秋千》、话剧《大江有声》一批优秀剧目，鼓励文艺院团开展“深入生活、扎根人民”活动。推动《安庆市黄梅戏保护传承条例实施办法》落地。（责任科室：艺术科）

2.搭建展示平台，展现艺术风采。组织参加全省优秀新创剧目展演。开展濒危剧种戏曲公益性演出。组织2023年安庆“十一”黄梅戏展演周各类艺术展演、第三届长三角中青年版画家邀请展、安庆市书画院建院40周年书画作品展等。办好第27届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”活动(专业组)。（责任科室：艺术科）

二、激发创新活力，优化公共文化服务体系

3.加强设施建设。推进滨江ECD市图书馆新馆全面运营。完成第七次公共图书馆评估定级、乡镇（街道）综合文化站等级评定。将旅游厕所建设管理作为全域旅游、乡村旅游重点村镇、景区等各类创建、评选的重要内容，巩固建设成果。（责任科室：社文科、资源科）

4.增加优质供给。新建34个“15分钟阅读圈”城市阅读空间，为全市农家书屋补充出版物约8万册（种）。不断深化“送戏进万村”、四季村晚（乡村村晚）、黄梅戏广场舞、“农村公益电影放映”和“戏曲进校园”等品牌活动，推广“菜单式”和“订单式”服务。加强群众文艺作品创作。接续开展“新时代乡村阅读季”、“我的书屋•我的梦”农村少年儿童阅读实践、图书销售惠民月等活动。（责任科室：社文科、影视科、新闻办）

5.强化智慧管理服务。以“游安徽”公共服务平台为载体，全面汇聚全市文化和旅游公共服务事项，打造“文旅公共服务一件事”场景。拓展社会保障卡在文旅领域“一卡通”的应用，举办“社保卡畅游景区”活动，落实“同城待遇”政策。（责任科室：科技科、人事科、宣传科、资源科）

三、坚持保护优先，推动文化遗产活化利用

6.加快文物重点工程建设。推进潜山市薛家岗省级考古遗址公园建设，实施一批遗址保护、展示等项目。推动做好安庆南关清真寺等文物修缮工程，编制安徽大学红楼及敬敷书院旧址安防、消防等文物三防设计方案。启动第四批全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位推荐申报工作。做好文物数据矢量化工作，提请市政府公布部分市级文物保护单位保护范围和建设控制地带。谋划编制文物保护专项规划。深化“打击文物犯罪”等专项行动。组织参与全省文物博物馆单位消防队伍“大比武”竞赛活动。深化文物领域“法人违法案件”“打击文物犯罪”“文物维修工程”三项治理行动。（责任科室：文物科）

7.推动博物馆纪念馆创新发展。推进岳西县、宿松县等地博物馆新馆建设工作，争取年内完工。进一步提升博物馆（纪念馆、陈列馆）讲解员讲解水平，组织开展全市讲解员培训讲解比赛，谋划推进市、县两级技能竞赛、岗位练兵等活动。实施策展精品工程，创新展览展示方式，积极组织参与省文物局开展的“十大精品陈列”评选，不断推出有特色、高水准的原创精品展览。组织博物馆等级评估和运行评估，加强安庆博物馆智慧博物馆建设水平。持续开展“青少年走进博物馆”活动，组织博物馆（纪念馆、陈列馆）进社区、进学校、进机关、进农村、进军营，充分发挥博物馆（纪念馆、陈列馆）的社会教育作用。（责任科室：文物科）

8.加强革命文物保护利用。积极争取国家文物局、省文物局关于革命文物保护利用资金政策。进一步推进实施革命文物维修保护、展陈提升、数字化建设项目。做好市保单位陈延年陈乔年读书处展陈布展工作，开工建设独秀园提升工程。完成全市红色标语类革命文物专项调查。积极组织参与省文物局举办的大别山区革命文物讲解大赛、全省革命文物讲述人培训班。（责任科室：文物科）

9.推进非遗传承。组织推荐第七批省级非遗代表性传承人申报工作。组织开展第七批市级非遗代表性传承人和项目申报评审工作。推进省级安庆戏剧文化生态保护区建设。组织参与第六届中国非遗传统技艺大展、长三角城市非物质文化遗产特展、中国大运河文化带非遗展、“非遗购物节”、“视频直播家乡年”等系列活动，促进非遗活态传承。（责任科室：社文科）

四、推动文旅融合，加快产业高质量发展

10.推动重大文旅产品打造。组织全市旅游资源普查，进一步摸清我市旅游资源底数，提高保护利用与管理水平，促进我市旅游高质量发展，高品质建设皖南生态型、国际化休闲度假旅游目的地。推进长江国家文化公园建设，谋划推出一批标志性文旅项目、多元旅游业态。加快岳西县牛草山休闲旅游综合开发、潜山市环潜水河旅游节点打造等项目建设，开发更具吸引力的观光游、休闲游、红色游、研学游、康养游等精品路线10条以上。（责任科室：资源科）

11.强力推进全域旅游。持续深入开展全域旅游示范区、度假区、景区、休闲城市和街区创建。支持太湖县创建省级全域旅游示范区，潜山市环潜水河旅游度假区创建省级旅游度假区，潜山市天柱大峡谷、岳西县司空大峡谷创建4A级旅游景区，安庆古城·倒扒狮历史文化街区创建国家级旅游休闲街区。开展“景区质量提升专项行动”,打造“最干净景区景点及旅游乡村”。深入实施“旅游+”“+旅游”，扩大休闲度假、康养健身、体验式旅游等产品供给，积极发展城市旅游、红色旅游、研学旅游、露营旅游、房车营地、气象旅游、工业旅游，持续打好“温泉、生态、中医药”康养旅游牌。（责任科室：资源科）

12.大力发展乡村旅游。深入实施《安庆市乡村旅游高质量发展行动计划》，推进“主题村”打造、“美食村”推选、“风景道”建设、“后备箱”富民、精品民宿培育、经营管理人才培养、“双微”提升等七大行动。积极争创全国乡村旅游重点村（镇）、乡村旅游集聚区和融合发展示范区。（责任科室：资源科）

13.强化项目引领。以省“双招双引”平台项目为抓手，做好文旅创意产业链项目“洽谈、签约、开工、投产”全周期管理。强化市县专班工作机制，做好重大项目建设和调度工作，及时解决项目推进难点和痛点。加大文旅创意产业落地承载平台谋划力度，建设一批重点产业基地（园区）。积极申报国家级、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点单位、国家级、省级文化产业示范园区（基地）等。（责任科室：产业办）

14.推进文旅创意产业“双招双引”。积极落实《安庆市高质量产业招商三年行动计划（2023—2025年）》，出台《安庆市文旅创意产业发展规划》，明确产业链重点招引方向，实现精准招商。提升谋划水平，建立健全市级文化旅游创意重点项目库，谋划实施一批规模大、水平高、效益好的重点产业链项目。推动市县两级设立文旅产业发展平台公司，发挥国有资本投资运营公司带动作用，争取省文创母基金设立安庆子基金。大力推动数字创意技术对文化产业进行升级改造，融合发展、协同创新。（责任科室：产业办）

五、拓展对外推广,增强“山水宜城 有戏安庆”品牌影响力

15.持续开展“皖美好味道·百县名小吃”活动。推出一批“美食村”标杆示范单位。推广播放精美宣传片，组织“皖美好味道”、“天下徽菜”、“百厨百店百碗”系列推广活动。组织参与“皖美好味道”全省厨艺技能竞赛。（责任科室：资源科、宣传科、市场科、影视科）

16.精心办好系列节庆活动。参与“相约安徽·向春而行”百家媒体旅游推介活动，开展“春风又绿皖西南 跟着民宿游安庆”宣传营销活动，组织全市民宿、景区等文旅企业对春季旅游产品进行线上线下整合营销，助力打造安庆文旅品牌。组织参加安徽自驾游大会、安徽研学大会、安徽民宿大会。（责任科室：宣传科）

17.强化区域联动营销。统筹各（县、市）区制定优惠政策，策划新产品，组织资源对接、产品推介、市场推广等活动。巩固长三角、中西部地区等重点客源市场，加大京津冀、东三省等市场开发。依托携程网、马蜂窝等平台，加强内容策划，创新宣传形式，增强线上线下旅游营销渗透力，不断提升安庆文旅知名度和影响力。（责任科室：宣传科）

六、转型升级，推动广播电视新闻出版业健康发展

18.强化宣传引导。加快广播电视和网络视听转型升级，进一步提升舆论引导能力，推进全市广播电视网络视听高质量创新发展。开展全市广播电视奖、网络视听节目评选工作，提高节目生产创作质量。树牢法治思维，规范广播电视播出，加强从业人员资格管理及培训。加强电影行业的监管力度，高质量完成农村数字电影公益放映任务。（责任科室：影视科）

19.落实安全播出。严格落实安全播出主体责任，扎实做好广电行业网络安全防护、安全生产和广播电视设施安全保护工作，完善安全播出评估制度，常态化开展网络安全实战演练，有效应对、处置、化解各类网络风险隐患。进一步优化应急广播体系，开展主动发布终端建设基数摸底，大力推动农村应急广播主动发布终端建设，加大应急广播宣传力度，优化播出机制，提高在线率，切实管好用好。助力乡村振兴，积极组织开展县区标准化试点申报工作，主动参与“数字安徽”建设，深入推进“智慧广电+公共服务”，全面完成700兆赫频率迁移任务，加快构建“有线宽带+移动固定通信+内容传播”新型智慧广电网络，提高广播电视公共服务水平。（责任科室：科技科）

20.发展新闻出版。积极引导以桐城省级印刷包装产业园为主体的包装装潢印刷业向高端化、精细化、规模化方向发展。支持品牌书店、连锁书店和特色书店做优做强。（责任科室：新闻办）

21.加强版权保护。积极开展版权宣传，营造良好的版权保护环境。加强版权保护和管理，坚决打击网上网下侵权盗版违法行为。进一步巩固政府机关软件正版化成果，积极推进市县直属国有企业、县级公立医院等行业企业软件正版化工作。（责任科室：新闻办）

七、强化监管，全面优化市场服务环境

22.抓实安全生产。统筹推进文化文物安全、旅游安全、广播影视新闻出版安全、网络信息安全、保密和密码安全等。深入推进安全生产“三个狠抓”专项行动，常态化开展安全隐患大排查大整改。加强与公安、应急管理、交通运输、卫健、市场监管等部门联动，形成监管合力。加强文物建筑和博物馆等文保单位消防演练。强化安全培训和目标管理考核，扎实开展假日文化旅游市场安全专项检查，不断提高安全生产应急处突能力。（责任科室：市场科、执法办、资源科、文物科、新闻办、影视科、科技科）

23.加强监管执法。常态化开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”打击“黑广播”、非法卫星地面接收设施整治等专项行动。组织第三方“体检式”暗访评估。推进“双随机、一公开”部门联查全覆盖。强化知识产权保护，督办跨区域重大案件。加强全省网吧视频监管调度，强化剧本娱乐经营场所的监管。不断深化长三角区域执法标准统一，开展案卷评查、联合办案、执法检查等协作。组织参加全国文化市场综合执法技能竞赛，强化岗位练兵。实施文化和旅游市场“信用+”工程，实行差异化监管。（责任科室：市场科、执法办、新闻办、影视科、科技科）

24.提升服务品质。继续推进文明旅游示范单位、等级民宿、星级饭店创建工作。组织导游资格和等级考试工作，开展导游培训，组织文旅行业技能竞赛，提升服务质量。继续开展中国旅游日、旅游诚信日等活动，打造文明旅游高地。深化“互联网+政务服务”，推进“7×24”小时政务服务地图建设，全面提升政务服务水平。（责任科室：市场科、执法办、资源科、法规科）

八、坚定不移，深入推进全面从严治党

25.深入学习贯彻党的二十大精神。健全完善“党组中心组学习+文旅大讲堂+支部学习”常态化学习制度，深入开展主题教育，采取培训班、党组织书记讲党课、研讨交流等形式，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文化旅游工作重要论述精神。配合省厅做好“十四五”规划实施监测和中期评估工作。继续推进《安庆市民宿高质量发展条例》立法调研。（责任科室：机关党委、法规科、局相关科室、局属各单位）

26.严格落实意识形态工作责任制。坚持把弘扬社会主义核心价值观贯穿到工作全过程、全领域，严把政治关、价值关、导向关，加强内容审核。健全“责任分解、清单管理、舆情监测、分析研判、应急处置”闭环机制。切实维护意识形态和网络意识形态安全。（责任科室：机关党委、局相关科室、局属各单位）

27.建强培优基层党组织。加强基层党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”制度，创建“四强”党支部，持续深化模范机关建设。持续深入实施“强基领航”工程，坚持补短板、强弱项、固根基、扬优势，开展机关党建工作“找差距、抓落实、提质量”专项行动，重点围绕组织生活质效、推动作用发挥、党建工作创新等方面抓提升。（责任科室：机关党委、局相关科室、局属各单位）

28.扎实推进党风廉政建设。按照新时代党的建设总要求，严格落实党委主体责任和“一岗双责”，深化反腐倡廉纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。注重挖掘市直文旅系统清廉元素，积极打造特色鲜明的清廉文化品牌。以领导干部带头讲廉政党课、廉政主题征文、廉政书画作品征集、干部家属廉洁寄语比赛等活动为载体，讲好廉政故事，进一步增强党员干部廉洁从政意识。（责任科室：机关党委、局相关科室、局属各单位）

29.全面落实巡察整改工作。从拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，以坚定的政治自觉、饱满的精神状态、扎实的工作作风抓好巡察整改工作。聚焦市委第一巡察组反馈问题抓整改，以改促建、以改促治，切实把巡察整改成果转化为推进文化事业和文旅产业高质量发展的强大动力。（责任科室：人事科、局相关科室、局属各单位）

九、提升保障能力

30.加强法治建设。开展文化旅游、广播电视、新闻出版等法律法规的学法、普法活动，举办执法人员培训，推动法治政府建设。（责任科室：法规科、局相关科室）

31.加强人才队伍建设。加大人才队伍培训力度，着力推动艺术创作、文博考古、创意策划、经营管理、非遗传承、导游讲解、综合执法等人才队伍建设。进一步健全人才评价激励机制，加强考核和表彰工作。（责任科室：人事科）

32.加强绩效考核和行政管理服务。做好经费预算、资金使用、资产管理等工作。认真办理人大代表建议、政协委员提案。做好节庆活动审核备案工作。加强政务公开。加强统计工作。健全信息宣传工作机制。加强法治宣传、双拥、国防统一战线、科技、网络安全和信息化、政务公开 、信访维稳、平安建设、防范化解风险、应急值班、公文处理、机要保密、档案管理等工作。（责任科室：办公室、局相关科室）